有效破解粮食安全问题的新思路:着力发展牧草产业

王明利1

(1.中国农业科学院农业经济与发展研究所)

【摘要】2003~2014年,中国粮食生产实现了“十一连增”。与此同时,中国农业也面临着诸如水土资源短缺、产品质量安全问题突出、生态环境压力加大、生产效率仍然不高等突出制约。传统解决粮食安全问题的思路必须更新,必须从一个全新的、更广的角度重新思考解决粮食安全问题之策。本文提出,应从整个食物系统来重新定位粮食安全,当前中国粮食安全问题本质上是饲料粮的安全问题,说到底是畜产品的充足供应和质量安全问题。中国农业结构基本上每隔20年左右调整一次,从上世纪50年代中期到改革开放前是“以粮为纲”的单一结构,从1978年到1992年期间是“粮+经”的二元种植结构,从1992年到目前阶段是“粮+经+饲”的三元种植结构。目前中国农业结构又进入了一个新的调整“窗口期”。当前的“粮+经+饲”种植结构中,饲料作物种植面积占比实际上已达20%以上,但牧草种植面积占比一直徘徊在1%左右,牧草产业发展长期停滞不前。必须将牧草产业引入农业生产系统中,推进实施“粮+经+饲+草”的四元种植结构,从而达到直接或间接增加粮食产量,直接或间接降低对粮食的消耗,最终实现多元途径解决粮食安全问题的目标。

【关键词】 牧草产业; 粮食安全; 食物安全; 种植结构;

【DOI】

【基金资助】 国家自然科学基金项目“我国肉牛产业发展规律及财政扶持政策研究”(编号:71173220) 国家现代农业产业技术体系项目(编号:CARS-35-22) 国家“十二五”科技支撑计划项目(编号:2012BAC20B03)的研究成果

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    脚注

    [1]. (1)数据来源:国家统计局(编):《中国统计年鉴》(1991~2015年,历年),中国统计出版社。 [^Back]

    [2]. (2)数据来源:农业部:《畜牧业可持续发展战略》,课题报告,2012年。 [^Back]

    [3]. (1)一般把粮食作物与经济作物相结合的传统种植结构称作“二元种植结构”,把粮食作物、经济作物和饲料作物相结合的种植结构称作“三元种植结构”。 [^Back]

    [4]. (1)根据《中国统计年鉴2013》中的数据计算得到。 [^Back]

    [5]. (1)2011年,全国奶牛存栏量为1440万头。根据技术专家的估计,成熟牛群中产奶牛约占55%。考虑到中国许多奶牛群正处于成长期,产奶牛比例略低,所以,产奶牛约为750万头。这个测算过程是2011年进行的。 [^Back]

    [6]. (1)资料来源:笔者2012年7月底和9月中旬分赴新疆喀什地区和昌吉州的调查。 [^Back]

    [7]. (1)据测算,1头能繁母猪在一年的不同时期日粮消费量在2.2~3.5公斤之间,这里按照每头能繁母猪全程平均日粮消费2.8公斤计算。 [^Back]

    [8]. (2)以笔者对内蒙古、河北、山东和宁夏调研中得到的参数进行估计。 [^Back]

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ISSN:1002-8870

CN: 11-1262/F

Vol , No. 12, Pages 63-74

December 2015

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摘要

  • 一、应从整个食物系统来重新定位粮食安全
  • 二、当前中国农业结构又进入一个新的调整“窗口期”
  • 三、当前三元种植结构实施中问题突出
  • 四、着力发展牧草产业,构建“粮+经+饲+草”四元种植结构,有效保障包括粮食在内的整个食物安全
  • 五、推进牧草产业发展必须注意的几个问题
  • 脚注

    参考文献