儿童权利本位视角下“法律孤儿”的照顾保护研究

王君健1 和彦杰2

(1.河南师范大学青少年问题研究中心)
(2.香港城市大学社会及行为科学系)

【摘要】基于近十年对“法律孤儿”、救助机构的跟踪调查,发现“法律孤儿”在生存权、受保护权、发展权、参与权上存在缺失,具体表现为监护养育责任主体不明晰、社会保障与救济存在漏洞、儿童教育与人文关怀程度低、儿童自主选择和表达权受限。通过建构协同发展型儿童福利制度,提供替代性、支持性、发展性和补充性的福利服务能够实现儿童权利补位,以政府主导、机构照管、亲属抚育的行动模式来保障“法律孤儿”权利的实现。

【关键词】 “法律孤儿”; 儿童权利本位; 照顾保护;

【DOI】

【基金资助】 国家社会科学基金青年项目“承认社会工作的理论建构和实践循证”(13CSH096)

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    脚注

    [1]. (1)是指因父母触犯法律而处于事实孤儿状态、需要救助的未成年人,即因父母双方均在监狱服刑,或父母一方在监狱服刑,另一方已死亡、无能力或其他原因没有得到有效监护的服刑人员未成年子女,是一个比服刑人员未成年子女范围更窄的群体。 [^Back]

    [2]. (2)参见司法部预防犯罪研究所课题组,2006,《监狱服刑人员未成年子女基本情况调查报告》,7月4日(http://zqb.cyol.com/content/2006-07/04/content_1436001.htm)。 [^Back]

    [3]. (3)参见中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组,2006,《关于开展“为了明天—全国服刑人员未成年子女关爱行动”的通知(综治委预青领联字[2006]1号)》,1月10日(http://pkulaw.cn/(S(21ctss45i13hjxjvmt44tijw))/fulltext_form.aspx?Db=chl&Gid=71dcc6a91c38818ebdfb)。 [^Back]

    [4]. (4)参见朱国亮、林凯,2013,《南京江宁饿死女童案吸毒母亲一审判无期》,12月26日(http://roll.sohu.com/20130919/n386867366.shtml)。 [^Back]

    [5]. (5)参见杨江,2003,《“纪实吸毒母亲被羁三岁幼女饿死案”庭审》,11月1日(http://www.hncourt.gov.cn/public/detail.php?id=19359)。 [^Back]

    [6]. (6)参见中华人民共和国民政部,2014,《家庭寄养管理办法》,9月14日(http://www.mca.gov.cn/article/gk/fg/shflhcssy/201507/20150715848518.shtml)。 [^Back]

    [7]. (7)参见中华人民共和国民政部,2014,《社会救助暂行办法》,2月27日(http://www.mca.gov.cn/article/fw/bmzn/shjz/flfg/201507/20150715848487.shtml)。 [^Back]

    [8]. (8)参见中华人民共和国民政部儿童福利司,2019,《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,7月10日(http://xxgk.mca.gov.cn:8081/n1360/159474.html)。 [^Back]

    [9]. (9)数据来自司法部预防犯罪研究所课题组,2006,《监狱服刑人员未成年子女基本情况调查报告》,7月4日(http://zqb.cyol.com/content/2006-07/04/content_1436001.htm)。 [^Back]

    [10]. (10)参见联合国,1989,《儿童权利公约》第一部分,11月20日(https://www.un.org/zh/documents/treaty/ files/ A-RES-44-25.shtml)。 [^Back]

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ISSN:1008-1437

CN: 11-3280/C

Vol , No. 06, Pages 24-36+91-92

November 2019

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摘要

  • 一、文献综述
  • 二、研究方法
  • 三、权利缺失:“法律孤儿”生存现状分析
  • 四、权利补位:协同发展型儿童福利制度建构
  • 五、权利实现:“法律孤儿”照顾保护的行动模式
  • 结 语
  • 脚注

    参考文献